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2018年中级会计师考试《经济法》考点：反垄断和反不正当竞争法律制度
反垄断和反不正当竞争法律制度
一、反垄断法律制度
【解释1】《反垄断法》由全国人大常委会于2007年8月通过。
【解释2】我国境内经济活动中的垄断行为，适用本法;我国境外的垄断行为，对境内市场产生排除、限制影响的，适用本法。(P439)
(一)滥用市场支配地位(★★★)
1、滥用市场支配地位的行为(P435)
(1)垄断高价和垄断低价(以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品);
(2)掠夺性定价(没有正当理由，以低于成本的价格销售商品);
(3)拒绝交易(没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易);
(4)独家交易(没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易);
(5)搭售(没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件);
(6)差别待遇(没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇)。
【解释1】第1条的关键词为“不公平”，第2-6条的关键词为“没有正当理由”。
【解释2】销售鲜活商品、季节性降价、处理积压商品、转产或歇业时，以低于成本的价格销售商品的，并不违反法律规定。
【例题·单选题】根据《反垄断法》的规定，对于经营者从事的下列滥用市场支配地位的行为，反垄断执法机构进行违法性认定时，无需考虑行为是否有正当理由的是( )。
A、以不公平的高价销售商品
B、拒绝与交易相对人进行交易
C、限定交易相对人只能与其进行交易
D、搭售商品
【答案】A
2、滥用市场支配地位行为的法律责任(P440)
经营者违反《反垄断法》的规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。
【例题·单选题】根据《反垄断法》的规定，经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。该罚款数额是( )。
A、50万元以下
B、100万元以下
C、上一年度销售额1%以上10%以下
D、上一年度销售额2%以上20%以下
【答案】C
(二)联合限制竞争行为(垄断协议)(★★★)
1、横向联合限制竞争行为(P435-436)
(1)固定价格(处于产业链同一环节的经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式确定、维持或者改变价格)
(2)划分市场(处于产业链同一环节的经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式限定商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场)
(3)联合抵制(处于产业链同一环节的经营者通过协议、决议或其他协同一致的方式拒绝与特定交易相对人进行交易)
(4)不当技术联合(经营者以排除或限制竞争为目的，制定技术标准，限制购买新技术、新设备，或者限制开发新技术、新产品)
2、纵向联合限制竞争行为(P436)
(1)固定转售价格(在同一产业链中上一环节的经营者，通过协议确定下一环节经营者的销售价格)
(2)限定转售最低价格(在同一产业链中上一环节的经营者，利用其市场支配地位，通过协议确定下一环节经营者的销售价格)
3、联合限制竞争行为的豁免(P436)
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，可以免于处罚：
(1)为改进技术、研究开发新产品的;
(2)为提高产品质量、降低成本、提高效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;
(3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;
(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;
(5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;
(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;
(7)法律和国务院规定的其他情形。
【解释】经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
4、联合限制竞争行为的法律责任(P440)
(1)经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。
(2)行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执行机构可以处50万元以下的罚款;情节严重的，社会团体登记管理机构可以依法撤销登记。
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